Revolução educacional de Sobral foi aposta nas políticas educacionais, mas que faltou ao restante das redes, mas perspectiva é promissora, avaliam especialistas
Há 26 anos, uma avaliação da Secretaria de Educação de Sobral, no interior do Ceará, detectou um grave problema: menos da metade dos alunos de até 8 anos sabia ler. Sendo assim, foi dado início uma grande reestruturação na rede e, dentro de alguns anos, as mudanças fariam da cidade uma referência nacional em educação. A experiência municipal acabou inspirando o estado cearense a se transformar numa potência educacional. Porém, só há pouco tempo o modelo passou a ser exportado para outras redes do país, que patinam na busca por melhores índices de aprendizagem.
Revolução educacional de Sobral
Para que ocorresse a revolução educacional de Sobral, analistas indicam que o essencial no sucesso do Ceará foi o compromisso do estado em desenhar, fazer ajustes e só se satisfazer quando a aprendizagem começou a melhorar — o que faltou na maior parte das administrações estaduais e municipais Brasil afora.
Segundo o ministro da Educação, Camilo Santana, durante o 7º Congresso Internacional de Jornalismo de Educação, da Jeduca (Associação de Jornalistas de Educação), na semana passada, disse que a ideia é transformar a experiência no Ceará em uma política nacional.
Pilares
Já para Fernando Abrucio, pesquisador da Fundação Getúlio Vargas e conhecedor profundo do caso cearense, há cinco pilares que garantiram esses resultados no estado. São eles:
- continuidade na política apesar de mudanças de governo;
- envolvimento de múltiplos atores, como sociedade civil local, organismos de pesquisa e fundações empresariais;
- incentivos para competição entre escolas, mas também (e ainda mais importante) para cooperação entre elas;
- combinação de profissionais políticos e técnicos;
- e uma parceria forte entre escolas e secretarias de educação.
O começo em Sobral
Moradores sentem orgulho deste feito. Contudo, essa revolução, iniciada no final dos anos 1990, não foi sem disputas. Uma das primeiras medidas foi a demissão de todos os diretores das escolas por indicações políticas e determinar a escolha baseada na capacidade técnica, avaliada em uma rigorosa seleção. Somado a isso, a rede municipal adotou um sistema de supervisão e acompanhamento dos gestores educacionais e traçou metas, como alfabetizar todas as crianças, reduzir o abandono escolar para menos de 5% e eliminar a distorção idade-série no ensino fundamental.
Paic
A base do que foi feito na cidade construiu, no Ceará, o Programa de Alfabetização na Idade Certa (Paic), em 2007. Cinco anos depois, o programa virou nacional, durando até 2018. Segundo um estudo do Inep (que chegou a ser censurado pelo governo Bolsorano), ele acelerou a aprendizagem com um investimento de, na época, R$ 2,6 bilhões. Desde 2020, 15 outros estados já criaram programas inspirados no Paic para suas redes.
Os resultados ajudaram no reconhecimento de nomes como o de Izolda Cela, que passou da Secretaria de Educação do município para a do estado e, hoje, é secretária-executiva do MEC; e Maurício Holanda, que fez o mesmo trajeto de Izolda e está à frente da Articulação Intersetorial do MEC. Ao GLOBO, Santana afirmou que a nacionalização de uma das políticas educacionais mais notórias aplicadas no Ceará começou em junho, quando ele lançou o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada — política similar ao Paic.
Com o sucesso da política educacional do Ceará, inspirada em Sobral, 77 cidades do estado estavam entre as 100 melhores no Ideb de 2019, o último sem a influência da pandemia, que prejudicou a coleta desses dados. Além disso, outras redes estaduais têm conseguido se destacar em diferentes aspectos, como a do Espírito Santo, a de Pernambuco e a do Piauí, além de algumas prefeituras, como Jundiaí e Teresina.
Por fim, analistas afirmam que “sobralizar” o Brasil não será fácil e exigirá das equipes estratégias pensadas para um cenário de grave desigualdade social, aprofundada na pandemia de Covid-19. Além de boas práticas, será preciso aumentar o nível de investimento.
*Foto: Reprodução/br.freepik.com/vetores-gratis/turma-escolar-vazia-plano-de-fundo-para-videoconferencia_10498789